Пахомов Анатолий Николаевич

НАСТОЯЩИЙ МАТЕРИАЛ (ИНФОРМАЦИЯ) ПРОИЗВЕДЕН И РАСПРОСТРАНЕН ИНОСТРАННЫМ АГЕНТОМ ООО "МЕМО", ЛИБО КАСАЕТСЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА ООО "МЕМО".

Российский государственный и политический деятель. Глава города Сочи в 2009-2019 годах, член Координационного совета патриотического движения "За Веру, Кубань и Отечество!".

Общие сведения

Родился 2 сентября 1960 года в станице Новоархангельской Тихорецкого района Краснодарского края. После окончания школы в 1977 году Анатолий Пахомов работал трактористом в совхозе "Тихорецкий".

С 1978 по 1983 год учился в Кубанском ордена Трудового Красного знамени сельскохозяйственном институте по специальности "механизация сельского хозяйства". Получил квалификацию "инженер-механик". Параллельно с учебой в институте в 1981 - 1982 годах работал главным инженером зонального студенческого строительного отряда ¹.

Анатолий Пахомов имеет степени кандидата экономических наук (2000) и доктора технических наук (2005), профессор Кубанского технологического университета (2006). Награжден орденом "Знак Почета" ².

Женат, воспитывает сына и дочь.

Партийная и административная карьера 

С 1981 по 1985 год Анатолий Пахомов занимал должности заместителя секретаря, секретаря комитета ВЛКСМ Кубанского сельскохозяйственного института.

В 1985 - 1989 годах стал секретарем парткома КПСС учебно-опытного хозяйства "Краснодарское".

С ноября 1989 года по август 1991 года А.Пахомов являлся первым секретарем Краснодарского горкома ВЛКСМ.

В период с сентября 1991 года по июнь 1996 года Анатолий Пахомов был первым заместителем генерального директора МТПО "Апикс".

С июня 1996 года по февраль 1997 года  заместитель генерального директора объединения "Кубаньхлебопродукт".

С февраля 1997 года по февраль 2000 года Анатолий Пахомов возглавлял департамент потребительского рынка и ценовой политики мэрии города Краснодара.

В 2000 - 2001 годах А.Пахомов работал вице-мэром Краснодара. С февраля 2001 по октябрь 2004 года руководил управлением Госторгинспекции по Краснодарскому краю.

В 2004 - 2005 годах А.Пахомов возглавлял департамент комплексного развития курортов и туризма администрации Краснодарского края.

7 октября 2005 года Анатолий Пахомов был назначен исполняющим обязанности главы города-курорта Анапа, а 12 марта 2006 года избран главой городской администрации.

12 января 2009 года А.Пахомов подал в отставку с поста мэра Анапы в связи с переходом на другую работу ³. 

На посту мэра Сочи

20 января 2009 года губернатор Краснодарского края Александр Ткачев назначил Анатолия Пахомова новым исполняющим обязанности мэра Сочи, а его предшественника Джамбулата Хатуова перевел на работу в администрацию Краснодарского края в качестве вице-губернатора.

А.Пахомов не участвовал в дебатах перед выборами главы города, вообще не показывался перед избирателями, активно используя против своих противников административный ресурс. Как он заявил в ходе видео-пресс-конференции Москва - Сочи, "на дебаты времени не хотел тратить" ⁴.

26 апреля 2009 года на выборах главы сочинской администрации выдвиженец от партии "Единая Россия" А.Пахомов получил 76,86% голосов избирателей и стал очередным мэром Сочи. Оппозиционер и бывший российский вице-премьер Борис Немцов, набравший 13,6%, намеревался оспорить итоги выборов в суде.

14 сентября 2014 года на выборах мэра Сочи А.Пахомов одержал победу, набрав 75,37% (предварительная информация) - 92,7 тысячи голосов избирателей. Его основной соперник - руководитель городского отделения КПРФ Игорь Васильев набрал 16,7% избирателей. 

Член избирательной комиссии Сочи с правом решающего голоса Елена Диденко заявила о массовых нарушениях в ходе выборов мэра Сочи. Она приложила документ, в котором перечислены допущенные нарушения, к протоколу избирательной комиссии о результатах выборов мэра. 

22 сентября 2014 года А.Пахомов официально вступил в должность мэра.

28 мая 2015 года горсобрание Сочи одобрило изменения в уставе города, согласно которым в 2019 году мэр будет избираться не жителями, а депутатским корпусом. Новый градоначальник получит статус сити-менеджера.  

25 февраля 2016 года мэрия Сочи объявила, что на сессии горсобрания было принято решение, по которому более 500 сотрудников мэрии будут уволены, а вырученные средства власти направят на соцподдержку населения. Около 170 попавших под сокращение – это непосредственно сотрудники администрации, а остальные 330 – чиновники казенных учреждений.

31 марта 2016 года Анатолий Пахомов выступил на сессии горсобрания с отчетом о работе за год, куда были допущены только сотрудники администрации города, депутаты, руководство судов, прокуратуры, УВД – исключительно по пригласительным билетам.

"Сейчас мы ищем новые возможности для снижения расходов и повышения доходов. В частности, занимаемся внедрением безналичной системы оплаты проезда в городском общественном транспорте. Это – одна из мер, которая позволит нам вывести муниципальные транспортные предприятия в разряд рентабельных. Пока мы вынуждены их дотировать. На это из городского бюджета уходит до 200 миллионов рублей ежегодно", - рассказал мэр.

А.Пахомов подробно остановился на градостроительной политике курорта, а также затронул вопросы экологии, сообщив, что были рекультивированы обе городские свалки, построены новые очистные сооружения, отремонтированы все глубоководные выпуски, а также наведен порядок в водоотведении и канализации. 

На 10 сентября 2019 года горсобранием Сочи был назначен очередной конкурс на должность главы города. Анатолий Пахомов сообщил, что он решил не переизбираться на третий срок. 9 сентября сроки его полномочий истекли и исполняющим обязанности главы Сочи был назначен заместитель губернатора Краснодарского края Алексей Копайгородский.

Выборы в Госдуму

23 июля 2016 года сочинским отделениям партий на выборах в Госдуму предложено подписать соглашение, что они будут защищать права граждан и обеспечат демократические выборы. 

От "Единой России" на мероприятие был приглашен мэр города А.Пахомов. Он не явился на встречу, однако его подпись под соглашением к этому времени уже стояла. Соглашение подписали лидеры еще трех местных отделений партий: Алексей Дынин от ЛДПР, "справедливоросс" Олег Радин и Юрий Марьян из партии "Социальных реформ".

Отказались подписывать соглашение лидер сочинского "Яблока" Ирэн Ильенкова, руководитель местного отделения КПРФ Игорь Васильев и Владимир Мельников, представляющий партию "Родина".

И.Васильев заявил, что "подписать хартию "За чистые и честные выборы" должны все участники выборного процесса: лично глава города Пахомов, председатели всех ТИКов, политические партии и кандидаты. Администрация города Сочи и руководство партии "Единая Россия" обязаны гарантировать неприменение административного ресурса, фальсификаций при надомном голосовании, "каруселей" с открепительными удостоверениями и вбросов избирательных бюллетеней".

Критика мэра и его администрации жителями Сочи

Выдвиженец бывшего губернатора А.Ткачева – Андрей Пахомов смог пока пережить зачистку ткачевских чиновников новым губернатором Вениамином Кондратьевым, начавшуюся в мае 2015 года. Однако город Сочи под его руководством сотрясают протесты и возмущение горожан, недовольных незаконным строительством, обманом олимпийских переселенцев при распределением домов, построенных к Олимпиаде 2014 года, отсутствием реакции мэра и его администрации на постоянные проблемы подтопления города и соседних районов, а также вопросов канализации, свалок и вывоза мусора.

Постолимпийское наследие

4 марта 2011 года Анатолий Пахомов заявлял, что после Олимпиады очередники Сочи получат около 12 тысяч квартир "в качестве постолимпийского наследия. Мы переселим много людей из бараков и общежитий", а также тех людей, дома которых стояли на земле, отведенной под олимпийские проекты.

В 2011 году жителей, вынужденных покинуть свои дома в Имеретинской низменности, сносимые в рамках олимпийской стройки, переселили в недостроенные коттеджи поселка "Таврический", где отсутствовали какие-либо коммуникации.

В 2014 году, когда все службы были подключены, жителей снова выселили, сообщив, что им коттеджи не полагаются. Они просили оставить их в коттеджах под ипотеку, но сочинская администрация этого не позволила сделать. С тех пор все коттеджи в "Таврическом" подверглись разграблению.

Дом, куда в 2014 году переселили жителей, также не доделан: не работали лифты, протекали крыши, разворована сантехника, вывернут паркет.

В 2015 году сочинцы, проживающие в неблагоустроенном жилье и бараках, неоднократно поднимали вопрос о переселении в пустующие коттеджи. Однако власти каждый раз игнорировали их требования.

О бесхозном состоянии и нецелевом использовании домов в поселке "Веселое-Псоу" жители Сочи сообщали с 2011 года.

В 2015 году дома были переданы на баланс города. В августе 2015 года администрация Сочи выставила на аукцион дома, построенные возле Олимпийского парка в Имеретинской низменности и первоначально предназначавшиеся для переселения людей, потерявших свое жилье из-за необходимости строительства олимпийских объектов. Стартовая стоимость одного коттеджа оценивалась в 21 млн рублей (минимальная цена начиналась с 8 млн рублей). Покупатели заявили о завышенных, заоблачных ценах на дома, которые по факту находятся в аварийном состоянии.

По состоянию на 2 февраля 2016 года, из 51 выставленного на продажу коттеджа с начала объявления об аукционах были проданы два дома. 15 апреля после двукратного снижения цен продано 14 "олимпийских" коттеджей. После этого в число выставленных на продажу объектов было добавлено еще восемь домов. 

В апреле 2016 года активисты общественных организаций провели очередную инспекцию в поселке и заявили, что до сих пор никаких мер по поводу поселка не принято.

18 мая в администрации края была создана комиссия для проверки заявлений активистов. Срок проверки был установлен до 30 мая. Членам комиссии было предложено подписать заявление, в котором говорится об обоснованности продажи объектов жилищного фонда олимпийского наследия. Три члена комиссии (Игорь Васильев, Наталья Калиновская и Юрий Дзагания) решили не подписывать документ.

В тексте заключения комиссии говорится о неудовлетворительном состоянии "олимпийских" домов, построенных в 2010 году и переданных на баланс города Сочи в 2015 году. А "отчуждение указанных жилых домов из муниципальной собственности может быть осуществлено только посредством проведения аукциона", - говорится в документе.

Замечания трех неподписавших заключение членов комиссии не были учтены, хотя они требовали включить в текст заключения данные о том, что в городе "не было реализовано обещание мэра отдать очередникам после Олимпиады 12 тысяч квартир".

"Комиссия в своем заключении не отразила информацию о том, были ли реализованы эти обещания Пахомова или нет. Данные об олимпийском наследии, его распределении и основаниях этого распределения, фактически отсутствуют", - отметил Игорь Васильев.

Как заявила Наталья Калиновская корреспонденту "Кавказского узла", дома "должны бесплатно передаваться очередникам, которых в Сочи более 30 тысяч человек. Однако очереди упраздняются, и люди, ожидавшие благ от Олимпиады и терпевшие столько лет мучения, связанные со стройками, остались без ничего".

Дела олимпийских переселенцев

Дело семьи Капустиных

В июне 2014 года члены семьи Капустиных заявили, что строительство олимпийских объектов привело их дом в Сочи в негодное для проживания состояние. Инвалид и ее семья - супруг, 9-летний сын и мама - вынуждены снимать жилье. Несмотря на наличие экспертизы, подтверждающей доводы членов семьи, суд от 16 октября 2013 года отказал Капустиным в иске.

В ноябре 2016 года Татьяну Капустину лично принял губернатор Вениамин Кондратьев, который поручил мэру Сочи А.Пахомову решить ее вопрос и взял его под личный контроль.

15 ноября Анатолий Пахомов встретился с Т.Капустиной на ее участке по улице Веселой, 48. В дом, который после строительства олимпийских объектов вокруг стал непригодным для проживания, Пахомов заходить отказался. Риелторы оценили дом и участок в сумму около миллиона рублей. Пахомов предложил инвалиду выдать разрешение на строительство, но от его предложений она отказалась.

По ее словам, у нее нет средств, чтобы строить новый дом. Но даже при строительстве нового дома, по ее мнению, участок не может быть пригоден для эксплуатации, так как со всех сторон зажат построенными олимпийскими объектами и при каждом дожде затапливается вместе с домом.

Дело семьи Савельевых

В декабре 2011 года семья Савельевых из пяти человек, включая двоих детей, была выселена из барака по улице Акаций в Сочи. Жилье было снесено в ходе строительства олимпийской трассы. Савельевы заняли один из коттеджей в поселке для олимпийских переселенцев. Как утверждают Савельевы, дом был открыт и полностью разграблен, они за свой счет привели его в порядок и приняли меры по его сохранению.

2 июня 2016 года мэрия выставила их коттедж на торги, но члены семьи "олимпийских переселенцев" Савельевых заявили, что не намерены оставлять выставленный на торги дом, пока глава города не решит вопрос предоставления им коттеджа взамен снесенного под олимпийскую трассу М-27. Ранее Савельевы отказались от трехкомнатной квартиры в курортных поселках горного кластера.

Дело семьи Дьяковых

13 марта 2015 года Центральный райсуд Сочи по иску администрации города принял решение о выселении Татьяны и Федора Дьяковых вместе с детьми из квартиры в маневренном фонде. Супруги дважды обращались к главе города А.Пахомову с просьбой войти в их положение, заключить мировое соглашение и предоставить социальное жилье.

Мэр Сочи Пахомов перенаправил заявление руководителю департамента имущественных отношений Сочи Владимиру Пермякову, который 11 апреля принял супругов и заявил, что решение вопросов семьи - это компетенция главы города. 21 апреля супруги подали на мэра в суд, однако суд в удовлетворении жалобы отказал. В июне приставы отложили выселение многодетной семьи в Сочи, так как за время судебных тяжб о выделении квартиры семье в ней родился еще один ребенок.

2 июля 2016 года суд в Сочи отказал многодетной семье Дьяковых в отсрочке исполнения решения о выселении из муниципального дома, тем самым поддержав требования мэрии города. Татьяна Дьякова назвала решение суда гибельным для ее семьи.

22 августа 2016 года мэр Сочи встретился с супругами Дьяковыми, которые просили предоставить им социальное жилье, и предложил им арендовать квартиру по коммерческим ценам.

По словам Т.Дьяковой, мэр принял супругов и предложил их трудоустроить. "Я пояснила Анатолию Николаевичу, что работать не могу, так как я кормящая мать. У меня грудной ребенок. Двое других детей болеют. За ними нужен уход и внимание всем. Мой супруг безработный и нигде не может найти хорошо оплачиваемую работу. По специальности он бухгалтер. Лучше в такой ситуации, когда он дома и помогает мне с детьми. Живем мы на детские пособия. И даже если муж устроится на какую-то работу, то оплачивать съемную квартиру по 30-50 тысяч рублей в месяц по коммерческим ценам мы все равно не в состоянии. Нам нужна квартира только по социальному найму".

Мэр Сочи и его юристы утверждают, что в данном случае семье не полагается социальное жилье. Дьяковы считают, что они олимпийские переселенцы, а мэр и его юристы уверяют, что такого статуса нет, и нам надо встать на очередь для получения жилья, и пока очередь не подойдет - работать. 

Протесты и недовольство работой мэра

15 января 2016 года более 100 пенсионеров перекрыли улицу Горького рядом с мэрией Сочи, требуя возвращения льготных проездных на общественный транспорт и встречи с главой города. Полиция оттеснила протестующих на тротуары. Участники акции собрались на площади у мэрии, где к ним вышел мэр. Анатолий Пахомов заявил, что в бюджете Сочи нет средств для обеспечения льготных проездных, а сам этот вопрос находится в ведомстве краевых властей. Предложение Анатолия Пахомова составить резолюцию схода, которую направить в Заксобрание Краснодарского края, не нашло поддержки. Люди потребовали вернуть им положенные льготы без каких-либо обращений. 19 февраля виновной в организации несанкционированного митинга суд признал пенсионерку Маргариту Маркелову, назначив ей наказание в виде предупреждения.

23 января 2016 года прошла акция КПРФ в поддержку социальных прав пенсионеров - участники митинга заявили о необходимости вернуть льготные проездные на общественный транспорт и снизить тарифы на вывоз мусора. Днем раньше А.Пахомов призвал жителей Сочи не идти на согласованный мэрией митинг КПРФ.

24 марта 2016 года объявленный сход граждан с участием мэра Сочи Анатолия Пахомова прошел в формате встречи главы города с чиновниками. Охрана заблокировала жителям вход в "Бирюзовую гостиную" оздоровительного комплекса "Дагомыс", где проходило мероприятие. На сходе мэр в течение часа рассказывал о достижениях партии "Единая Россия" в области градостроительства, экологии, предпринимательства и социальной политики.

Отчет мэра Сочи за 2016 год раскритиковали оппозиционные депутаты и активисты. Председатель ТОС "Псоу", где проживает около 10 000 человек, Наталья Калиновская рассказала, что жители Сочи недовольны работой главы города и отсутствием реакции на такие важные вопросы, как канализование, водоснабжение и газификация горных сел и прибрежной зоны. "У меня есть письма из сел Молдовка, Ахштырь, Эсто-Садок, Черешня, поселка Мирный и других поселений. К примеру, не решена до сих пор проблема подтопления поселка Мирный. Масса экологических проблем загрязнения окружающей среды", - сказала она.

Подтопления и отсутствие берегозащиты

После строительства олимпийских дорог и уплотнительной застройки жители Сочи стали испытывать трудности в связи с регулярными подтоплениями. Проблемы с водоотведением касаются всех четырех района города - Центрального, Лазаревского, Адлерского и Хостинского.

Эти работы необходимо было выполнить еще в "предолимпийский период", однако каналы построены не были, а старые ливневки оказались забиты мусором. На водоотведение и очистку старых ливневок мэрия деньги не выделяла.

В начале сентября 2015 года жители поселка Мирный обратились с жалобой на бездействие администрации города в суд, потребовав, чтобы мэрия города устранила недостатки, допущенные при строительстве систем водоотведения. Суд 23 сентября вынес решение в пользу жителей, но 23 октября мэрия обжаловала решение суда.

1 ноября 2015 года сильные ливни привели к подтоплениям в Сочи. Были затоплены улицы поселка Дагомыс, в центре Сочи было нарушено движение транспорта. Селевой поток перекрыл один из двух железнодорожных путей на участке Дагомыс - Сочи.

Однако мэр Сочи Анатолий Пахомов оптимистично заявил, что "город с ударом стихии справился". 

13 ноября 2015 года губернатор Вениамин Кондратьев, откликнувшись на жалобы о постоянных подтоплениях жителей поселка Мирный, встретился на месте событий с инициативной группой поселка, и дал месяц главе Сочи на ликвидацию последствий сильных дождей. 

4 июня 2016 года из-за отсутствия берегозащиты на ручье Ныгыш в ауле Тхагапш сошел сель, который привел к серьезным разрушениям. Многочисленные обращения к властям Лазаревского района о строительстве берегоукрепительных сооружений были проигнорированы. Во время ликвидации последствий схода селя жители аула были эвакуированы. Несмотря на содействие МЧС и волонтеров, жители села сообщали об отсутствии помощи со стороны администрации Сочи.

МЧС вертолетами эвакуировали детей. "На следующий день приехал наш мэр города Пахомов Анатолий Николаевич и сказал: "Вы сами справитесь, все делайте сами". А потом приехал губернатор и сказал: надо помогать людям, и движения какие-то начались", - рассказал корреспонденту "Кавказского узла" житель Тхагапша Аскер Тлив.

Многие жители понесли огромные убытки, потеряв кров и бизнес. В их домовладения приходила комиссия, но она первым делом проверяла документы на землю и строения. В администрации пообещали выдать компенсации за утерянное имущество по 100 тысяч рублей, хотя эта сумма не сможет покрыть даже минимальные потери пострадавших. 

Примечания:

1. Пахомов Анатолий Николаевич. Биографическая справка // РИА Новости, 20.01.2009.
2. Пахомов Анатолий Николаевич // Официальный сайт администрации города Сочи.
3. Мэр Анапы предстанет пред ясны Сочи // Коммерсант, 13.01.2009.
4. Избранный мэр Сочи перед выборами "не хотел тратить времени" на дебаты // РИА Новости, 04.05.2009.