06:15, 16 октября 2009

Карастелев: добровольные патрули по выполнению «детского закона» в Новороссийске - фикция

НАСТОЯЩИЙ МАТЕРИАЛ (ИНФОРМАЦИЯ) ПРОИЗВЕДЕН И РАСПРОСТРАНЕН ИНОСТРАННЫМ АГЕНТОМ ООО "МЕМО", ЛИБО КАСАЕТСЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА ООО "МЕМО".

В Новороссийске назначение "добровольных патрульных" в рейды по выявлению несовершеннолетних в комендантский час напоминает советскую систему разнарядок, а на самом деле все превращается в фикцию, доставляя больше неудобств патрульным из числа бюджетников, нежели ограничивая нахождение детей и подростков на улице в темное время суток, считает эксперт Новороссийского комитета по правам человека (НКПЧ) Вадим Карастелев.

"Люди принимают участие в рейдах как бы добровольно. Некоторых даже заставляют подписывать документ о добровольности участия. Хотя пока ни про одно заявление от добровольцев о том, что их принуждают к патрулированию, я не слышал. Получается, что с нашими людьми можно делать все что угодно даже на нищенских зарплатах в бюджетной сфере. Никто не хочет ссориться с начальством, чтобы начальство под другим предлогом не расправилось с человеком", - заявил Карастелев корреспонденту "Кавказского узла".

"Директора также понимают незаконность и произвол, но они тоже на "крючке" у вышестоящих, поэтому если хотят занимать свою должность, то и дальше будут массово отправлять в рейды своих подчиненных. Такой постсоветский феномен, который говорит мне о том, что восстановление СССРовской системы, хотя и в редуцированном виде, вполне возможно", - сказал Вадим Карастелев.

Напомним, что в августе исполнился год с момента вступления в Краснодарском крае так называемого "детского закона" - "О мерах по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", вызвавшего немало споров. Он вступил в силу с 1 августа 2008 года. Правозащитные и общественные организации неоднократно проводили акции против некоторых статей этого закона.

"У нас в приоритетах не только ночное нахождение детей на улицах, у нас в приоритетах также борьба с продажей несовершеннолетним алкогольных и спиртосодержащих продуктов. Более 3000 продавцов было привлечено к ответственности. Причем сами дети начали участвовать в выявлении. Была так называемая "мобильная охота", когда дети снимали на мобильные телефоны факты продажи пива и спиртного. И сейчас в крае подростку купить алкоголь достаточно сложно", - рассказал корреспонденту "Кавказского узла" начальник отдела по делам несовершеннолетних администрации Краснодарского края Алексей Резник.

"Мы добились того, что у нас несколько сотен магазинов, которые находятся вблизи образовательных учреждений, добровольно отказались от продажи крепких спиртных напитков. Сейчас занимаемся пивом", - отметил источник.
 
По словам Резника, за год действия "детского закона" в Краснодарском крае были "лишь небольшие трудности". "Был нюанс в том, что опыта в реализации таких проектов, законодательных актов и их механизмов нет в принципе, - сказал он. - В таком виде закон был введен в действие в Краснодарском крае впервые в России. Хотя похожие попытки были, например, в Кемеровской области, в Белгородской области, еще в ряде субъектов".

"И кстати, в Краснодарском крае нечто похожее было еще в 90-е годы. Тогда была введена административная ответственность родителей за то, что их дети находятся ночью в общественных местах и на улице без сопровождения взрослых. Но это противоречило федеральному законодательству, и прокуратуры субъектов опротестовали эти законы. Поэтому сейчас мы пошли несколько иным путем. Мы не вводили административную ответственность родителей местным административным кодексом, мы приняли закон, который обозначил те механизмы, которые позволяют не допускать нахождения детей в ночное время вне дома", - отмечает собеседник.

"Мы обозначили это через обязанность родителей воспитывать детей, которая прописана в федеральном законе, то, что они должны защищать их, не отпуская ночью одних на улицу.

В конвенции ООН о правах ребенка четко сказано о том, что государство принимает все меры, в том числе и правовые, для защиты несовершеннолетнего, его жизни, здоровья и так далее", - рассказывает Алексей Резник. По его словам, основным правовым механизмом реализации этого стал "детский закон" в Краснодарском крае. Этот же закон опробовал и функциональные механизмы этой идеи, которых ранее не было.

По словам Алексея Резника, перед тем, как разработать "детский закон" и принять его, специалисты администрации Краснодарского края изучали зарубежный опыт. "Мы связывались с представителями зарубежья - с немцами, с французами. У них там все пожестче в этом плане - запреты даны изначальные. И была еще проблема, чтобы решить этот вопрос с общественностью, с родительской, подростковой, с жителями края - как они этот вопрос воспримут. Проводились социологические опросы, встречи на самом высоком уровне, масштабные совещания, для того, чтобы дать понять людям, разъяснить, что мы не делаем запрет и не ограничиваем права на нахождение ребенка на улице. Мы просто обозначили: родители, в ночное время будьте рядом с ребенком", - сказал он.

"Это было сложно, но мы нашли соответствующий механизм. Создали межведомственные группы, которые координировали работу ночных рейдовых групп, координировали работу по выявлению детей, находящихся в социально-опасном положении", - рассказывает Алексей Резник.

Ранее эксперт Новороссийского комитета по правам человека (НКПЧ) Вадим Карастелев заявлял, что результатом года работы так называемого "детского закона" в Краснодарском крае стало увеличение страха молодежи перед людьми в милицейской форме.

По мнению же чиновников, за год реализации закона в крае наблюдается серьезное снижение подростковой преступности, а также снижение количества преступлений и в отношении подростков.

Автор: Дмитрий Флорин

источник: собственный корреспондент "Кавказского узла"

Гласность помогает решить проблемы
Отправь сообщение, фото и видео на «Кавказский узел» через мессенджеры
Фото и видео для публикации нужно присылать именно через Telegram, выбирая при этом функцию «Отправить файл» вместо «Отправить фото» или «Отправить видео». Каналы Telegram и Whatsapp более безопасны для передачи информации, чем обычные SMS. Кнопки работают при установленных приложении Telegram и WhatsApp. Номер для Телеграм и WhatsApp +49 1577 2317856.
Темы дня
НАСТОЯЩИЙ МАТЕРИАЛ (ИНФОРМАЦИЯ) ПРОИЗВЕДЕН И РАСПРОСТРАНЕН ИНОСТРАННЫМ АГЕНТОМ ООО “МЕМО”, ЛИБО КАСАЕТСЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА ООО “МЕМО”.

21 ноября 2024, 19:52

21 ноября 2024, 19:07

21 ноября 2024, 15:47

21 ноября 2024, 13:50

Абхазия: как Бжания объясняет свои попытки удержать власть Абхазия: как Бжания объясняет свои попытки удержать власть НАСТОЯЩИЙ МАТЕРИАЛ (ИНФОРМАЦИЯ) ПРОИЗВЕДЕН И РАСПРОСТРАНЕН ИНОСТРАННЫМ АГЕНТОМ ООО “МЕМО”, ЛИБО КАСАЕТСЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА ООО “МЕМО”. 18+ "Точка невозврата еще не пройдена", — заявил президент Абхазии, не уточнив, что он имеет в виду. При этом Аслан Бжания согласился подать в отставку при условии, что участники протестной акции разойдутся, в противном случае он отзовет заявление, следует из текста соглашения с оппозицией. Подробнее читайте на "Кавказском узле": https://www.kavkaz-uzel.eu/category/abkhazia_crisis 19 ноября 2024, 01:20 Тбилиси: наблюдатели требуют повторных выборов Тбилиси: наблюдатели требуют повторных выборов НАСТОЯЩИЙ МАТЕРИАЛ (ИНФОРМАЦИЯ) ПРОИЗВЕДЕН И РАСПРОСТРАНЕН ИНОСТРАННЫМ АГЕНТОМ ООО “МЕМО”, ЛИБО КАСАЕТСЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА ООО “МЕМО”. 18+ Наблюдатели, проводившие мониторинг выборов в парламент Грузии, организовали акцию протеста в Тбилиси. Их протест поддержали оппозиционные партии, которые провели шествие в центре города. Протестующие собрались перед зданием парламента и потребовали провести повторные выборы. Читайте подробнее на "Кавказском узле": https://www.kavkaz-uzel.eu/articles/405691 18 ноября 2024, 00:36 Ереван: Тунберг протестует против COP29 Ереван: Тунберг протестует против COP29 НАСТОЯЩИЙ МАТЕРИАЛ (ИНФОРМАЦИЯ) ПРОИЗВЕДЕН И РАСПРОСТРАНЕН ИНОСТРАННЫМ АГЕНТОМ ООО “МЕМО”, ЛИБО КАСАЕТСЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА ООО “МЕМО”. 18+ Перед зданием офиса ООН в Ереване прошла протестная акция "Stop Greenwashing Genocide!" Экоактивисты организовали акцию в ответ на решение ООН провести климатическую конференцию COP29 в Баку. В акции протеста в Ереване приняла участие Грета Тунберг, ранее присоединившаяся к протестующим в Тбилиси, но отказавшаяся ехать на COP29 в Баку. Между тем конференция в Азербайджане стала одним из самых глобальных саммитов на постсоветском пространстве. В Баку прибыли свыше 50 глав государств и правительств, 80 тысяч участников саммита. Читайте подробнее на "Кавказском узле": https://www.kavkaz-uzel.eu/articles/405639 15 ноября 2024, 23:49 Протестующие взяли в осаду парламент Абхазии Протестующие взяли в осаду парламент Абхазии НАСТОЯЩИЙ МАТЕРИАЛ (ИНФОРМАЦИЯ) ПРОИЗВЕДЕН И РАСПРОСТРАНЕН ИНОСТРАННЫМ АГЕНТОМ ООО “МЕМО”, ЛИБО КАСАЕТСЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА ООО “МЕМО”. 18+ Участники протестов против инвестиционного соглашения с Россией прорвались во двор парламента Абхазии. Силовики вытеснили толпу за ограду и перекрыли брешь машиной спецтехники. Протестующие продолжили сносить забор, в ответ силовики начали забрасывать их дымовыми шашками. Позже к участникам протеста вышел глава СГБ и министр МВД. После переговоров силовики отправились передавать требования протестующих президенту. Читайте подробнее на "Кавказском узле": https://www.kavkaz-uzel.eu/articles/405616 15 ноября 2024, 15:10 Протесты в Абхазии: перекрытие мостов и массовые драки Протесты в Абхазии: перекрытие мостов и массовые драки НАСТОЯЩИЙ МАТЕРИАЛ (ИНФОРМАЦИЯ) ПРОИЗВЕДЕН И РАСПРОСТРАНЕН ИНОСТРАННЫМ АГЕНТОМ ООО “МЕМО”, ЛИБО КАСАЕТСЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА ООО “МЕМО”. 18+ Жесткое задержание противников инвестиционного соглашения с Россией спровоцировало массовые беспорядки в Абхазии. Силовики в Сухуме 11 ноября задержали пять человек, участвовавших в собрании общественности Гудаутского района. С требованием освободить задержанных возмущенная толпа попыталась штурмовать здание Службы госбезопасности. Протестующие перекрыли мосты на въездах в Сухум. Читайте подробнее на "Кавказском узле": https://www.kavkaz-uzel.eu/articles/405502 12 ноября 2024, 13:49 Жители Краснодара потребовали пересмотреть новый проект генплана Жители Краснодара потребовали пересмотреть новый проект генплана НАСТОЯЩИЙ МАТЕРИАЛ (ИНФОРМАЦИЯ) ПРОИЗВЕДЕН И РАСПРОСТРАНЕН ИНОСТРАННЫМ АГЕНТОМ ООО "МЕМО", ЛИБО КАСАЕТСЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА ООО "МЕМО". 18+ Новый генплан нарушает права десятков тысяч жителей Краснодара, заявили собравшиеся на митинг горожане. Участники акции записали видеобращение на имя президента Путина с просьбой вмешаться в ситуацию. Читайте подробнее на "Кавказском узле": https://www.kavkaz-uzel.eu/articles/405231 04 ноября 2024, 01:54