Предвыборная программа кандидата на должность президента Республики Южная Осетия Джигкаева Джемала Вахтанговича

НАСТОЯЩИЙ МАТЕРИАЛ (ИНФОРМАЦИЯ) ПРОИЗВЕДЕН И РАСПРОСТРАНЕН ИНОСТРАННЫМ АГЕНТОМ ООО "МЕМО", ЛИБО КАСАЕТСЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА ООО "МЕМО".

Джигкаев Джемал Вахтангович — гражданин Республики Южная Осетия, поставивший своей главной целью обеспечить достойную жизнь нынешнему и будущим поколениям жителей Южной Осетии. Джигкаев Джемал Вахтангович собирается строить общество обеспеченных и уверенных в своем будущем людей, укоренять в нем психологию личного успеха и исторического успеха всего осетинского народа.

Южная Осетия вступила в ХХI век с большими надеждами на будущее. За тысячелетнюю историю наш народ прошел через тяжелейшие испытания и выстоял. Нам есть чем гордиться! Враги не раз пытались нас уничтожить, изгнать с родной земли, превратить в рабов.

Нам запрещали говорить на родном языке, объявляли «виновным народом», ограничивали доступ к образованию, убеждали и убеждают нас и весь мир, что мы не те, за кого себя выдаем.

Не по своей воле мы в новейшей истории оказались в составе Грузии — единственной из постсоветских государств, имеющей ярко выраженные признаки империи. Ценой невосполнимых жертв, стойкостью и героизмом отстояли мы свою свободу во время геноцида осетин в начале 20-х годов, в Отечественной войне 1989—1993 годов, событиях 2004 года и, наконец, победоносной для осетинского народа войне 2008 года, завершившейся международным признанием Республики Южная Осетия. Все это достижения не отдельных личностей, а всего нашего народа, в целом.

Не сломила народ Южной Осетии жесточайшая экономическая блокада, инициированная грузинской стороной во время событий лета 2004 года.

Никто не вернул награбленные и вывезенные за пределы республики материальные ценности. Никто не собирается компенсировать ущерб, нанесенный экономике. Никто уже не ответит за уничтоженные исторические памятники, научные труды и архивные документы.

Напротив, и сегодня правящие круги Грузии продолжают делать ставку на принудительный возврат к старой модели государственного устройства, в которой актуальным остается лозунг «Грузия — для грузин».

Но на сегодняшний день все здравомыслящие люди в Южной Осетии осознают, хорошо понимают и просто видят собственными глазами каждый день, что велика еще угроза утраты завоеванной свободы не только от внешних факторов, но и, в гораздо большей степени, от нерешенных внутренних проблем.

Ошибки и упущения в развитии института народовластия, становлении гражданского общества и демократии, не достаточно эффективное руководство экономикой в прошедшие годы продолжают стимулировать процессы деградации, духовного и материального обнищания граждан Республики. Сложная криминогенная обстановка, плохо организованное использование природных богатств, алчность и жадность некоторых людей, дорвавшихся до государственной собственности благодаря родственным связям с коррумпированными чиновниками, совершенно потрясающий уровень коррупции и откровенного воровства заставляет многих бояться за себя, за жизнь своих близких, порождают неверие в улучшение своего положения. Сколько сил и энергии тратится на то, чтобы элементарно существовать, растить детей, сохранить человеческое достоинство.

Если это будет продолжаться и дальше, то мы не только не получим полного международного признания, но и можем потерять свою Родину. И виной тому будет уже не злая воля врагов, а наша собственная слабость, собственное малодушие и нерешительность.

Сегодня Южная Осетия располагает всеми возможностями для реализации своего конкурентного преимущества — уникального сочетания географического положения и природно-ресурсной базы. Она обладает всеми возможностями для нового рывка вперед.

В самом общем смысле под программой развития на следующие пять лет мы понимаем решение следующих задач:
- дальнейшее развитие Республики Южная Осетии как уникальной цивилизации, защита общего для всех граждан культурного пространства, осетинского языка, наших исторической веры и традиций;
- повышение конкурентоспособности экономики через выход на новый, эффективный и экономически оправданный путь развития, поддержку науки, развитие инфраструктуры, наращивание инвестиций в первую очередь в современный технологии, определить отрасли — локомотивы экономического роста;
- обеспечение нового качества жизни граждан путем выработки и реализации приоритетных национальных проектов, дальнейшего и значительного повышения заработной платы, пенсий и стипендий, оказания помощи гражданам в решении жилищной проблемы и главное — остановка катастрофического падения численности населения РЮО;
- безусловное верховенство Закона, борьба с коррупцией,поддержка институтов гражданского общества, стимулирование социальной мобильности и активности, продвижение общественных инициатив;
- укрепление суверенитета Республики Южная Осетия, обороноспособности страны, обеспечение для нее достойного места в многополярном мире.

Южная Осетия, которую мы собираемся строить

Наша стратегическая цель — строительство Осетии как суверенной, гордой и благополучной страны на основе исторических традиций и самобытных культурных ценностей наций, проживающих на ее территории, лучших достижений мировой цивилизации.

Осетия, которую мы собираемся строить, — это сильное демократическое, социально ориентированное государство. Это свободное, справедливое и духовно сплоченное общество. Это конкурентоспособная современная экономика. Это высокое качество жизни граждан.

Реализуя стратегию качественного обновления страны на принципах суверенной демократии, мы исходим из неотъемлемого права свободного осетинского народа самостоятельно определять свою историческую судьбу, распоряжаться национальным достоянием в интересах всей нации, каждого гражданина.

1. Развитие Южной Осетии как уникальной цивилизации

Основные резервы строительства Южной Осетии кроются не только в экономике, но и в духовно-нравственном потенциале осетин и всех наций югоосетинского народа. Мы добьемся существенного усиления государственной поддержки культуры в целом, поддержки каждого талантливого человека, чье дарование должно быть востребовано и полностью раскрыто. Упор будет сделан на развитие осетинского языка, обеспечивающего единство культурного и информационного пространства Южной Осетии, на продвижение программ его развития.

Важнейший показатель зрелости гражданского общества — отношение к собственному культурному наследию. Джигкаев Д.В. обеспечит законодательное закрепление льгот для меценатов. Необходимо создать масштабные программы реставрация памятников истории и культуры.

Среди наших первоочередных задач — содействие развитию отечественного театра, книгоиздания и литературы, обеспечение доступности для всего населения социально значимого пакета теле- и радиопрограмм, развитие внутреннего и международного туризма.

Особое внимание будет уделяться развитию образования как фундамента культуры. Джигкаев Д.В. будет отстаивать принцип доступности качественного образования, включая высшее, для представителей всех социальных групп югоосетинского общества. Ни одно бюджетное место в системе высшего образования не будет сокращено. Мы будем добиваться значительного повышения статуса педагогических и научно-педагогических работников, уровня их заработной платы и социальной защиты.

Утверждение югоосетинской гражданской идентичности, формирование общей системы духовно-нравственных ориентиров при сохранении культурной самобытности всех наций и народностей Республики Южная Осетия, развитии осетинского языка, обычаев и традиций — приоритет Джигкаева Д.В. Именно в приверженности народа моральным и духовным ценностям, нашей православной традиции, мы видим одно из важнейших конкурентных преимуществ Республики Южная Осетия, залог успеха развития всего осетинского народа.

2.2. Переход к эффективной экономике

Ближайшие пять лет будут решающими для перехода к эффективной экономике, основанной на перспективных идеях, бизнес-планах и способности быстрее других внедрять их в реальную практику. В условиях международной конкуренции — это вопрос выживания Южной Осетии как суверенного государства.

В общем виде план построения эффективной экономической модели позволяющей южной Осетии развиваться как суверенное государство предполагает несколько обязательных шагов:
1. Принятие необходимого пакета законов, предполагающих создание наиболее благоприятного режима для частного предпринимательства во всех сферах государственного управления, как то налогового, таможенного и тарифного регулирования.
2. Создание привлекательного инвестиционного климата и безусловное верховенство принципа защиты частной собственности. Сегодня собственность в Южной Осетии никак не защищена и, в первую очередь, от нападок чиновников. Без абсолютных гарантий защиты частной собственности невозможно серьезно говорить о каких бы то ни было инвестициях.
3. Создание рыночной инфраструктуры, соответствующей задачам развития экономики. Речь идет о развитии банковских инструментов (которых да смешного мало), кредитных союзов, бизнес-центров, бизнес-инкубаторов и т.д.
4. Определение отраслей экономики, которые станут локомотивами развития:
- в сфере сельского хозяйства:
животноводство,
виноградарство,
овощеводство и производство фруктов,
развитие крупных тепличных хозяйств.

в сфере промышленного производства ставка будет делаться на мелкий и средний бизнес:
Развитие небольших высокотехнологичных производств (например, сборочные цеха по производству персональных компьютеров и другой техники)
Развитие текстильного и швейного производства
Производство бытовой химии и т. д.
- в сфере строительства:
Развитие национальных, местных строительных компаний
Развитие производства различных видов стройматериалов на местном сырье
- в сфере туризма и создания рекреационных комплексов:
создание современных рекреационных комплексов,
развитие спа-туризма,
развитие зимнего туристического отдыха.

Первоочередная задача — создание благоприятных условий для всех реально работающих в Южной Осетии предприятий. Именно этому будет подчинена политика в сфере налогового, таможенного и тарифного регулирования. Именно на это будет направлена реформа государственного аппарата. Именно эта цель будет преследоваться при разрешении экономических конфликтов. Особое внимание будет уделяться развитию малого и среднего бизнеса.

Джигкаев Д.В. готов внести необходимый вклад в экономическое развитие страны, будет оказывать поддержку разработке и продвижению новых передовых технологий и подготовке кадров. Джигкаев Д.В. возьмет под контроль возрождение системы подготовки квалифицированных трудовых резервов в соответствии с запросами конкурентоспособной экономики. Наша стратегическая цель — лидерство Южной Осетии на Кавказе в двух-трех направлениях экономического развития.

Одно из условий будущего роста — бесперебойное обеспечение РЮО энергоресурсами. Ключевой резерв — снижение энергоемкости нашей экономики. Мы обращаем внимание на необходимость структурной реформы отрасли, приоритетного развития ее перспективных направлений, поиска возможностей для немедленного снижения цен на основные энергоносители.

На устранение инфраструктурных ограничений экономического роста, превращение Южной Осетии в основной транспортный коридор всего Кавказа направлен наш проект "Транспортный коридор". Речь идет об обеспечении доступности всей территории Южной Осетии,  восстановлении экономического единства страны, ее интеграции в международную транспортную систему. Особое внимание будет уделяться строительству федеральных трасс и реконструкции дорог, развитию воздушных путей сообщения.

Мы будем и дальше укреплять экономические и правовые заградительные барьеры на пути неэффективного использования природных богатств Южной Осетии. Только пресечение незаконного использования как природных, так и биологических богатств страны позволит наладить их эффективное использование. Мы все видим, как вырубается лес, незаконно вылавливается рыба, отстреливаются звери — причем в основном, с подачи действующей власти. Это необходимо прекратить.

Приоритет для Джигкаева Д.В. — развитие агропромышленного комплекса. Мы будем настаивать на действенной государственной поддержке отечественного производителя сельскохозяйственной продукции. Мы убеждены, что крестьянство Южной Осетии способно обеспечить продовольственную безопасность страны, успешно конкурировать с иностранными производителями. Мы будем развивать инфраструктуру села, население которого получит выгоды от расширения дорожного строительства, газификации, телефонизации, приближения врачебной практики к пациентам. В сельских районах получат развитие средние и мелкие агрохолдинги, фермерские хозяйства, потребительская, кредитная, производственно-сбытовая и другие виды кооперации, которые обеспечат эффективную организацию и справедливую оплату труда на деревне.

Перед лицом все новых вызовов мы обязаны реализовать конкурентные преимущества Республики Южная Осетия, взяв на вооружение психологию победителей. Эта психология восходит к историческому опыту осетинского народа, которому не раз удавалось в самых сложных ситуациях осуществить прорыв к новым достижениям. Пример предков, создавших великую историю, взывает к нам как призыв к действию.

3. Обеспечение нового качества жизни

Мы считаем, что рост экономики должен еще в большей степени отразиться на благосостоянии всех слоев населения. Каждый человек, живущий на земле Южной Осетии, должен почувствовать, что расширяются и его возможности для самореализации, улучшается качество и его жизни. Именно из этого исходил Джигкаев Д.В., выдвигая свою кандидатуру на Президентские выборы.

В основе социальной программы Джигкаева Д.В. — решение проблем занятости. Уже в течение 2—3 лет минимальный размер оплаты труда в Южной Осетии достигнет прожиточного минимума. Опережающими темпами будет расти оплата труда работников бюджетной сферы. Заработная плата ученого, учителя, врача, работника культуры обеспечит ему и его семье достойную жизнь.

Джигкаев Д.В. первым из всех политиков обозначил цель программы поддержки наших стариков:  в совокупности пенсионные накопления должны обеспечивать пенсию в размере, не ниже 40 процентов от предыдущего заработка. Мы определили и пути достижения этой цели. Это участие работодателей и государства в формировании пенсионного капитала. В ближайшие годы пенсии вырастут в 2 раза.

Будут созданы благоприятные условия для жизни и труда людей с ограниченными возможностями, их социальной адаптации.

В результате значительного повышения пенсий и заработной платы, создания рабочих мест Республика Южная Осетия окончательно перестанет быть страной бедных людей.

Будет запущена беспрецедентная  программа капитального ремонта жилья и переселения людей из аварийного жилого фонда в современные благоустроенные квартиры. Все мы знаем, какой потрясающий уровень коррупции в сфере восстановления жилого фонда. Эту порочную практику необходимо пресечь.

Наши приоритеты в сфере охраны здоровья — защита материнства и детства, обеспечение нового качества медицинского обслуживания на основе внедрения передовых технологий в отечественное здравоохранение, всеобщей диспансеризации населения, снижение смертности за счет повышения транспортной безопасности и профилактики социально опасных заболеваний, создание условий для массового занятия физической культурой и спортом.

Джигкаев Д.В. намерен создать все необходимые социальные, финансово-экономические и законодательные условия  для увеличения рождаемости . Это усиление материальной поддержки семей, имеющих детей. Это помощь женщинам, пожелавшим продолжить работу после рождения ребенка. Это приоритетное развитие секторов медицины, связанных с охраной репродуктивного здоровья будущих матерей и отцов. Это ликвидация беспризорности путем развития сети семейных интернатов.

Сокращение численности населения Республики Южная Осетия будет остановлено.

В молодежной политике Джигкаева Д.В. акцент будет сделан на создание равных условий для самореализации каждого молодого человека, активное продвижение именно молодых граждан на все этажи власти и во все сферы управления.

Мы заявляем, что сделаем все возможное, для того чтобы важнейшим государственным приоритетом стали интересы конкретного человека.

Формирование общества здоровых, образованных, материально обеспеченных людей, в полной мере реализующих свои способности и таланты, — цель социальной политики кандидата в президенты Республики Южная Осетия Джигкаева Джемала Вахтанговича.

4. Повышение эффективности государства

Джигкаев Д.В. придает первостепенное значение укреплению нашей югоосетинской государственности. Авторитет государства основывается на его способности надежно защищать гарантированные Конституцией Республики Южная Осетия права и свободы человека и гражданина на основе справедливых законов и их неукоснительного исполнения.

Мы констатируем, что в Южной Осетии имеет место пагубная тенденция к бюрократизации всех уровней исполнительной власти. Уровень коррупции и прямого воровства переходит все мыслимые пределы. Государственный аппарат продолжает разрастаться, остается малоэффективным. Джигкаев Д.В. намерен добиться проведения действенной  административной реформы, установить численность государственных служащих на основе оптимальной достаточности, обеспечить строгое выполнение ими своего долга перед гражданами и государством в соответствии с принятыми законами.

Джигкаев Д.В. исходит из того, что большинство задач, связанных с повышением эффективности государства, будет решаться с участием  институтов гражданского общества. Мы добьемся того, чтобы не осталось сфер общественной жизни, которые бы находились вне гражданского контроля.

Необходимы единые для страны социальные стандарты. Мы все видим, как умирает наша деревня. Наша цель — сделать так, чтобы каждый гражданин Южной Осетии жил достойно вне зависимости от того, проживает ли он в городе или деревне, в столице или глубинке.

Информационная открытость власти, беспощадная борьба с коррупцией, гражданский контроль над бюрократией, эффективность государственного управления, общественное доверие к институтам власти, независимый суд, правоохранительные органы, рассматривающие защиту прав и свобод граждан в качестве своей главной задачи — важнейшие черты нашего государства, которое мы будем строить в ближайшие годы.

5. Укрепление обороноспособности и обеспечение безопасности страны

Мы строим государство, способное отстоять свой суверенитет, защитить права и интересы своих граждан и соотечественников. Нам слишком дорогой ценой далась наша независимость. Рассматривая Южную Осетию как составную часть мирового сообщества, мировой экономики и мировой культуры, мы дорожим отношениями с другими странами, со всеми соседями. Южная Осетия соблюдала и будет соблюдать свои международные обязательства, неукоснительно выполнять условия заключенных договоров. Но того же самого она ожидает и от своих соседей и партнеров.

Джигкаев Д.В. предлагает ясную и понятную повестку дня. В основе этой повестки — миролюбие, высокая степень ответственности за положение дел в регионе, признание его культурного и политического многообразия, утверждение осетинской культуры как одной из мировых культур.

Мы строим Республику Южная Осетия, готовую к любым, самым неожиданным изломам истории. Южную Осетию, способную не только надежно защитить свои национальные интересы, но и взять на себя ответственность и принять участие в обеспечении стабильности на всем Кавказе.

Такова предвыборная программа кандидата в Президенты Республики Южная Осетия — Джигкаева Джемала Вахтанговича. Мы считаем себя продолжателями патриотических традиций всей тысячелетней осетинской истории и государственности. Мы выражаем объединенные интересы современного югоосетинского общества. Мы не обещаем в одночасье осчастливить всех. Но мы создадим такие условия, при которых каждый гражданин государства сможет выстроить свою успешную судьбу, обеспечить благосостояние себе и своей семье. Мы призываем всех, кому дорого Отечество, быть вместе с нами в рядах тех, кто строит сильную, процветающую, великую Республику Южная Осетия! ¹

1. ИА "Рес"