Аналитики указали на интерес России в разблокировке коммуникаций Ереваном и Баку

НАСТОЯЩИЙ МАТЕРИАЛ (ИНФОРМАЦИЯ) ПРОИЗВЕДЕН И РАСПРОСТРАНЕН ИНОСТРАННЫМ АГЕНТОМ ООО "МЕМО", ЛИБО КАСАЕТСЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА ООО "МЕМО".

Москва упустила первенство в армяно-азербайджанском урегулировании и теперь стремится сконцентрироваться на отдельных направлениях этого процесса, в частности, на разблокировке Арменией и Азербайджаном коммуникаций, указали азербайджанские аналитики по итогам трехсторонней встречи вице-премьеров Азербайджана, Армении и России в Москве. И Россия, и Запад в вопросах армяно-азербайджанского урегулирования преследуют собственные интересы, подчеркнули армянские политологи.

Как писал "Кавказский узел", на пятисторонней встрече в Кишиневе 1 июня, которая прошла с участием канцлера ФРГ Олафа Шольца, президента Франции Эммануэля Макрона и председателя Евросовета Шарля Мишеля, премьер-министра Армении Никола Пашиняна и президента Азербайджана Ильхама Алиева обсуждались вопросы делимитации границ, подписания мирного договора, безопасности и прав жителей Нагорного Карабаха, а также разблокировки коммуникаций в регионе. Шарль Мишель назвал эту встречу продуктивной. По итогам встречи Эммануэль Макрон выступил с заявлением, в котором отметил, что европейские лидеры призвали Армению и Азербайджан соблюдать все свои обязательства, в частности, обязательство по скорейшему освобождению военнопленных. Они также, по его словам, подчеркнули важность определения прав и гарантий для армян, проживающих в Карабахе. МИД Азербайджана заявил, что Макрон в своем заявлении исказил позицию сторон.

В Москве 2 июня состоялось 12-е заседание трёхсторонней рабочей группы под совместным председательством вице-премьеров правительств Азербайджана, Армении и России - Шахина Мустафаева, Мгера Григоряна и Алексея Оверчука. Заседание прошло в конструктивной атмосфере, отмечен "существенный прогресс" в согласовании разблокировки транспортных коммуникаций, говорится в сообщении Алексея Оверчука, опубликованном вечером 2 июня на сайте правительства России. "В частности, достигнуто общее понимание относительно реализации конкретных шагов по восстановлению и организации железнодорожного сообщения по маршруту Ерасх – Джульфа – Мегри – Горадиз", – сказано в сообщении. Стороны договорились продолжить работу в рамках трёхсторонней рабочей группы, указано в публикации.

Итоги московской встречи вице-премьеров обнадежили бакинских политологов

Информация, распространенная по итогам московской встречи 2 июня вице-премьеров Азербайджана, Армении и России, дает основания для осторожного оптимизма относительно решения вопроса о разблокировке транспортных коммуникаций между Азербайджаном и Арменией и о восстановлении железной дороги в Нахичевань, сказал корреспонденту "Кавказского узла" член Азербайджанского национального общественного комитета по евроинтеграции (АНОКЕИ) Тогрул Джуварлы.

"Судя по сообщениям о начале переговоров и их завершении, обсуждения продолжались чуть ли не 10 часов, разумеется, с определенными перерывами. Такая продолжительность позволяет полагать, что разговор велся предметный, и стороны были настроены на достижение взаимопонимания. К этому, видимо, их активно "подвигала" и российская сторона. У Москвы в этом деле есть и экономические, и политические интересы. Россия, лишившись транспортных коммуникаций в европейском направлении в связи с санкциями Запада, испытывает потребности для выхода на внешние рынки в альтернативных маршрутах. Одним из них является южное направление – Иран, бассейн Персидского залива. Москва активно продвигает проект коридора "Север-Юг", но у него нет железнодорожного компонента. Недавно Москва и Тегеран достигли договоренностей о строительстве ветки Решт-Астара протяженностью 170 километрах, которая соединит железные дороги этих стран через Азербайджан. Однако там предстоит еще изыскать финансирование, провести проектные работы, осуществить строительство. На это понадобится не менее трех-четырех, если не больше лет", - указал он.

По его мнению, куда быстрее можно получить выход на железную дорогу Ирана через Зангезур (Сюникская область Армении, - прим. "Кавказского узла") и Нахичеванскую автономную республику (НАР). Этот проект обеспечивает Россию и прямым железнодорожным сообщением с самой Арменией, где у нее много промышленных активов. Россия также является бенефициаром проекта как владелец железных дорог Армении", - сказал Джуварлы.

В этом смысле, продолжил он, достижение на московской встрече 2 июня общего понимания по железнодорожному маршруту Ерасх – Джульфа – Мегри – Горадиз вполне логично. "Речь идет о строительстве и ремонте дорог от Горадиза до Ерасха. В настоящее время Азербайджан ускоренными темпами строит 110-километровую дорогу от Горадиза до населенного пункта Агбенд на границе Азербайджана и Армении. Половину этой дороги Азербайджан уже построил и к 2024 году проект полностью будет завершен. Далее Армении предстоит построить на своей территории 46-километровую железную дорогу от границы с Азербайджаном до границы с Нахичеванской автономной республикой. На территории автономии дорога сохранилась и действует. Остается построить еще несколько километров от границы НАР с Арменией до армянского населенного пункта Ерасх. При благоприятном стечении обстоятельств в целом указанный маршрут можно запустить уже к концу 2024 года", – продолжил Джуварлы.

Ранее между Баку и Ереваном были серьезные разногласия относительно данного проекта, подчеркнул он. "Азербайджан предлагал, чтобы поезда следовали в Нахичевань через Армению без пограничной и таможенной проверки, апеллируя к тому, что Армения аналогичным образом имеет сообщение с Нагорным Карабахом. Однако после того как 23 апреля Баку поставил пограничный и таможенный пункты на Лачинской дороге, Азербайджан уже не возражает против аналогичных проверок на железной дороге через Зангезур. Армения также болезненно воспринимала название дороги через ее территорию "Зангезурский коридором", усматривая в этом чуть ли не ограничение своего суверенитета. На самом деле понятие "коридор" широко применяется в отношении сквозных маршрутов и не содержит политического смысла. Официально дорогу можно называть как угодно, но по форме она представляет собой коридор через два государства. А поскольку она проходит через исторический регион Зангезур, то функционально маршрут будет считаться Зангезурским коридором, по крайней мере так его будут называть в Азербайджане, позицию которого разделяют Турция и страны Центральной Азии", - отметил Джуварлы.

По мнению Джуварлы, помимо разногласий с Азербайджаном у Армении есть противоречия с Россией. "Армения делегировала полномочия охраны своих границ России. Маршрут железной дороги как раз проходит вдоль границы с Ираном, и эта территория подконтрольна пограничным войскам ФСБ России. Поэтому контроль над дорогой, что предусмотрено и трехсторонним заявлением лидеров Азербайджана, Армении и РФ, и границей с Азербайджаном должны взять российские пограничники. Однако Ереван настаивает на собственном контроле, хотя существуют межгосударственный договор России и Армении о передаче контроля по охране границ российским пограничникам. В Армении хотят для осуществления таможенного контроля привлечь международные структуры. В заявлении Шарля Мишеля по итогам встречи лидеров Азербайджана и Армении 14 мая в Брюсселе говорилось о договоренности обратиться к Всемирной таможенной организации по данному вопросу. В любом случае, итоги московской встречи обнадеживают, стороны и далее более ускоренно будут работать над согласованием открытия железнодорожного коридора", – продолжил Джуварлы.

Помимо экономических, Россия преследует в вопросе разблокировке границ также политические интересы, считает он. "Москва уже понимает, что не может сохранить монополию на армяно-азербайджанское урегулирование и помешать усилиям Запада в этом направлении, и потому стремится добиться конкретных решений хотя бы по отдельным компонентам этого процесса. С другой стороны, Азербайджан и Армения понимают необходимость учета и интересов России как державы, обладающей многими рычагами влияния на ситуацию в регионе", - отметил Джуварлы.

Таким образом, на его взгляд, в процессе установления отношений между Азербайджаном и Арменией и подписанием между ними мирного договора вырисовываются два трека. На одном, при посредничестве коллективного Запада ведется работа по достижению мирного соглашения, делимитации границ, решению гуманитарных вопросов и реинтеграции армян Карабаха в Азербайджан, отметил Джуварлы. На втором треке, при посредничестве России стороны вплотную приступают к решению вопросов по разблокировке транспортных коммуникаций и восстановлению железнодорожного сообщения между Азербайджаном и Нахичеванью, между Арменией и Ираном и Арменией и Россией и Россией и Ираном. "Конечно, Россия полностью не будет отсечена и от решения других вопросов. В той же делимитации могут наверняка понадобятся оригиналы карт генштаба СССР 1975 года, которые имеют самый крупный масштаб. Российские военные также продолжают оставаться миротворцами в регионе", - сказал Джуварлы.

Москва упустила первенство в политическом урегулировании и сейчас стремится сконцентрироваться на отдельных направлениях процесса, указал политический обозреватель агентства Turan Тофиг Тюркель. "Россия демонстрирует незаинтересованность в окончательном урегулировании конфликта, потому что утратит рычаги влияния и на Армению, и на Азербайджан. Москва стремится заморозить конфликт и отложить вопрос с определением будущего армян Карабаха на неопределенное время. Это в корне не отвечает интересам Азербайджана, поскольку подрывает его суверенитет над частью своих международно признанных территорий. И Армении тоже. Ведь неурегулированность конфликта повышает риски возобновления новых масштабных военных действий", - указал он.

Поэтому лидеры Азербайджана и Армении охотно идут на переговоры в формате ЕС-США, подчеркнул Тюркель. "Москва же для поддержания своего реноме теперь стремится хотя бы добиться успеха по отдельному компоненту урегулирования – восстановлению транспортных коммуникаций, и в частности, открытию железной дороги через Зангезур, используя объективную заинтересованность сторон в этом", - сказал он корреспонденту "Кавказского узла". 

Париж не играет решающей роли в урегулировании, отметил Джуварлы, комментируя заявление Эммануэля Макрона. "Франция не имеет рычагов воздействия на Азербайджан. Баку уже отказывался в конце прошлого года от переговоров с участием Франции. То, что Алиев согласился на встречу с участием Макрона и Щольца, скорее, было реверансом Баку в ответ на настойчивые просьбы глав Совета ЕС, чтобы крупные игроки союза или его основные спонсоры – Франция и Германия – были церемониально представлены на переговорах для усиления престижа ЕС. А так, Азербайджан и во время войны 2020 года, и после не раз мог игнорировать "призывы" Парижа. К примеру, открытие пограничного пункта в Лачине было осуществлено прямо накануне визита в Баку главы МИД Франции Катрин Колонны, хотя в Азербайджане прекрасно знали о негативной реакции Парижа к этому вопросу. Франция, как член ЕС вынуждена следовать внешнеполитической стратегии ЕС, а она на сегодняшний день направлена на активное партнерство с Азербайджаном как основным поставщиком энергерсурсов в Европу. Все, что Париж может делать - это выступать с заявлениями в пользу Армении. Но это не более, чем риторика, и практического значения для продвижения позиции Еревана на переговорах не имеет. Вот и после кишиневской встречи Елисейский дворец выступил с заявлением, которое по содержанию искажало официальную позицию ЕС, изложенную Шарлем Мишелем. Безусловно приоритетным является заявление Мишеля как официального организатора переговоров от имени ЕС. А заявление Елисейского дворца Баку не оставил без ответа", - отметил Джуварлы.

Разблокировка коммуникаций в регионе даст России новый выход в Турцию

Пока не начнется работа по конкретным договоренностям, все заявления в коммюнике о взаимном понимании сторон – относительные, заявил корреспонденту "Кавказского узла" политобозреватель Акоп Бадалян. По его словам, с 11 января 2021 года, когда объявили о формировании трехсторонней рабочей группы, были многочисленные заявления, но никакого предметного прогресса. "На то есть многочисленные причины. И дело не только в отличии позиций Армении и Азербайджана, но и в интересах геополитических и региональных акторов", - отметил он.

Тема разблокировки транспортных коммуникаций является составляющей переговорного процесса, считает политобозреватель. "На мой взгляд, это самый ключевой вопрос в переговорах, так как на кону стоит вопрос контроля логистических инфраструктур. Этот вопрос исходит из интересов всех – и России и Запада", – пояснил Бадалян.

Разблокировка коммуникаций с Азербайджаном и Турцией в интересах и Запада, и России, указал политический аналитик Армен Ованнисян. "Но эти интересы диаметрально противоположные. Для России - это альтернативная дорога для торговли с Турцией, которая станет хабом для российских товаров. Для Запада же это принципиальная позиция, он которой придерживается с 1991 года, что закрытых границ и дорог не может быть", - заявил он корреспонденту "Кавказского узла".

Ованнисян считает, что правительство Пашиняна на встречах под эгидой западных стран придерживается русско-турецкой повестки. "Например, признание территориальной целостности. Это не требование Запада, это цель русско-турецкого тандема. Или восстановление дипломатических отношений с Венгрией, чей премьер, как он признался, "молился за переизбрание Эрдогана". Это было сделано с подачи России. Но армянскому обществу правящая сила продает это как сближение с Европой", - пояснил политический аналитик.

Заявление президента Франции Эммануэля Макрона по итогам кишиневской встречи не является проармянским, хотя и отражает позицию армянской стороны о необходимости внедрения механизмов безопасности и прав карабахских армян, указал Бадалян. "Заявление Франции говорит о том, что содержательной повестки по вопросу механизмов нет, так как если содержательность была бы, то не озвучили бы детали. Огласка мешает формированию повестки. И последующая словесная перепалка не позволяет этот вопрос конструктивно обсудить. Полагаю, что Франция своим заявлением пояснила, что заявила свою позицию, но неэффективно", - предположил политобозреватель.

Бадалян назвал маловероятной широкомасштабную войну в регионе, но не исключил возможность возобновления боевых действий. "Локальная же эскалация для армянской стороны влечет тяжелые последствия. И стоит задача нейтрализовать риски локальной эскалации, вероятность которых намного выше, чем широкомасштабной войны. Участие Пашиняна в инаугурации Эрдогана является как раз одним из примеров нейтрализации таких угроз, так как Турция способна влиять на Азербайджан", - сказал он.

Ованнисян отметил, что военная операция в Нагорном Карабахе вероятна. "Правящая партия (Армении) заявила, что не станет вмешиваться и ограничится дипломатическими заявлениями. Но военную помощь не окажет", - подчеркнул Ованнисян.

* деятельность компании Meta (владеет Facebook, Instagram и WhatsApp) запрещена в России.