Россия и Северный Кавказ – патовая ситуация…?!
73 темы и 2 сообщения
|
дек. 25, 2013 13:57
|
Россия и Северный Кавказ – патовая ситуация…?! /Глава государства заявляет о том, что власти обязаны поддержать растущее стремление граждан участвовать в жизни страны и в это же самое время власти лишают такой возможности жителей Северного Кавказа/
12 декабря 2013 года, 13:15 Москва, Кремль
«Мы должны поддержать растущее стремление граждан участвовать в жизни страны!» /В.В.Путин – Послание Президента России Федеральному собранию РФ – 20.12.2013 года/
ЛИДЕРУ ОНФ, Президенту РФ В.В.Путину Сопредседателям Центрального Штаба ОНФ: С.С.Говорухину, О.В.Тимофеевой
Открытое письмо Президенту РФ В.В.Путину Премьеру Правительства РФ Д.А.Медведеву Полпреду Президента РФ в СКФО А.Г.Хлопонину
Россия и Кавказ – шахматная ситуация Сегодня (25.12.2013года) на сайте «Голос Америки» размещен материал: «Россия и Кавказ – шахматная ситуация», в котором речь об интервью «Голосу Америки» политолога Андрея Илларионова - старшего научного сотрудника Института Катона в Вашингтоне. Г-н Илларионов рассказал о вероятных сценариях будущего самого горячего региона России, он считает, что: «Мир и согласие между Северным Кавказом и Россией возможны, но для этого Россия должна отказаться от экономического и политического контроля в регионе. Прекращение дотаций ослабит заинтересованность местных элит в Москве, последует естественная смена политических ориентиров в пользу самостоятельности. Однако переходный процесс будет трудным для обеих сторон».
Россия должна начать слышать жителей Северного Кавказа и считаться с их мнением! Мы разделяем сказанное в материале о том, что мир и согласие между Северным Кавказом и Россией возможны, более того, мы считаем, что иного и не дано: мир и согласие должны быть достигнуты и сделать это необходимо как можно скорее… Время, как известно, не ждет никого и никогда! И для того, чтобы это стало возможным, Россия (в лице Федерального центра), на наш взгляд, должна отказаться от ни чем и никак не обоснованного тотального недоверия к жителям Северного Кавказа и начать, наконец, слышать их и считаться с их мнением! Да, в этом главное сегодня! А вся парадоксальность ситуации (а ситуация сегодня и в самом деле самая что ни на есть патовая(!) в том, что в то время, как глава государства заявляет о том, что власти обязаны поддержать растущее стремление граждан участвовать в жизни страны, сами же власти (с ведома и одобрения Федерального центра…) лишают такой возможности жителей Северного Кавказа!? Да, как это не парадоксально, но это именно так: жители Северного Кавказа хотят участвовать в управлении своими республиками, но власти лишают их такой возможности… Лишают конституционного права – права избирать руководителей республик.
«Система назначения… повсеместно показала свою неэффективность»! Мы, представители НКО, считаем, что страна (во всех представляющих ее на равных правах регионах) должна жить по одним и тем же правилам-законам! Именно так, ибо «двойные стандарты» здесь очень опасны и чреваты соответствующими последствиями… Лишь один-единственный штрих к этому, к тому как эти самые «двойные стандарты» имеют место быть, что называется, здесь и сейчас: буквально накануне (24.12.2013 года), сообщают СМИ («Газета.Ru», РИА «Новости») в Госдуму ФС РФ внесен законопроект, отменяющий назначение глав местных администраций по контракту. Поправки об упразднении института сити-менеджеров предлагается внести в закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ». По словам автора законопроекта, депутата от фракции «Справедливая Россия» Михаила Сердюка, система назначения глав местных администраций повсеместно показала свою неэффективность. «Назначенный сити-менеджер не несет никакой ответственности перед горожанами, которые также никак не могут влиять на его работу. Он зависит только от воли нескольких назначивших его человек, и его задача — отчитаться перед ними», — считает Сердюк./Для справки: из 79 центров субъектов РФ, 48 находятся под управлением сити-менеджеров/. И, на наш взгляд, ровно такая ситуация и с назначением глав субъектов РФ: назначенный глава не несет никакой ответственности перед жителями своего региона , которые, в свою очередь, также никак не могут влиять на его работу. И, как следствие этого, рост взаимного отчуждения власти и общества…Мы, представители НКО, в своих многочисленных публикациях-обращениях пытаемся донести ЭТО до руководства России на протяжении более года… Пытаемся сделать это, ссылаясь и «руководствуясь» позицией Главы государства В.В.Путина, утверждающего, что: «Право народа – требовать и добиваться, чтобы власть на всех уровнях от главы государства до главы поселка чувствовала и знала, что люди хотят!». Но, УВЫ, к огромному сожалению, пока все тщетно… И именно этому и посвящен один из последних наших публикаций-обращений под названием: В.В.Путин: «Мы должны поддержать растущее стремление граждан участвовать в жизни страны!»
«Мы должны поддержать растущее стремление граждан участвовать в жизни страны!» Накануне, 12 декабря 2013 года, Президент России В.Путин выступил с ежегодным Посланием Федеральному собранию РФ. В самом начале своего Послания, обозначая базовые составляющие основного закона страны, В.Путин, в частности, заявил: «Смысл конституционной нормы о социальном государстве – именно во взаимной ответственности государства, общества, бизнеса, каждого гражданина. Мы должны поддержать растущее стремление граждан, представителей общественных и профессиональных объединений, политических партий, предпринимательского класса участвовать в жизни страны».
«Взаимная ответственность государства, общества, бизнеса, каждого гражданина» Таким образом, Глава государства в своем главном ежегодном обращении к Федеральному собранию (и, разумеется, и к гражданам страны) заявляет о необходимости «поддержать растущее стремление граждан участвовать в жизни страны!», определяя смысл конституционной нормы о социальном государстве как взаимную ответственность государства, общества, бизнеса, каждого гражданина. И это важно и значимо во всех смыслах: взаимная ответственность государства, общества, бизнеса, каждого гражданина может и должна иметь место лишь при таком непременном условии: наделении(наряду с государством) общества, бизнеса и гражданина соответствующим правом реального участия в управлении страной… Да, это самоочевидная истина: без права не может быть и ответственности! Но, на деле, в нашей повседневной действительности очевидные вещи очень часто для самих властей, декларирующих эти «истины», почему-то(?!) не являются столь очевидными, чтобы их реализовывать на практике. И тому подтверждений, увы, великое множество… Взять хотя бы тот же закон о возвращении к выборности глав регионов – ведь он напрямую и является формой реализации прав граждан на участие в жизни страны. Или заявленная реформа политической системы - его смысл разве не в том, чтобы вернуть россиян в процесс управления страной? Но, несмотря и вопреки очевидности этого, сами же власти не только не озабочены тем, что и этот закон, и эта реформа почему-то на практике реализуются не во всех субъектах РФ, но и судя по всему, упорно не желают знать и слышать голос тех, кто им об этом напоминает вновь и вновь… Да, речь все о тех же выборах глав республик Северного Кавказа и о том, что жители Северного Кавказа за всенародные выборы глав республик, но их упорно не желают слышать…
Александр Хлопонин отменяет выборы на Северном Кавказе. Напомним, что ранее, 9.12.2013 года, по сообщениям СМИ, Полпред президента в СКФО Александр Хлопонин высказался за отказ всех республик Северного Кавказа от прямых выборов руководителей. Об этом он заявил в Нальчике, где представлял временно исполняющего главы Кабардино-Балкарии Юрия Кокова. И хотя парламент республики решения пока не принял, эксперты уверены, что пожелание федерального центра будет исполнено. Три республики Северного Кавказа уже отказались от прямых выборов глав, перейдя к назначению парламентом. В нынешнем году через эту процедуру прошли главы Дагестана и Ингушетии Рамазан Абдулатипов и Юнус-Бек Евкуров. Недавно решение об отмене прямых выборов также принял парламент Северной Осетии. Только Чечня пока сопротивляется отмене прямых выборов. В интервью "Вестнику Кавказа" спикер чеченского парламента Дукуваха Абдурахманов заявил, что прямые выборы — это, в первую очередь, желание главы Чечни Рамзана Кадырова. "Он говорит: "Если я руковожу республикой, я хочу видеть поддержку народа. Если этого нет — зачем мне идти во власть?" — процитировал спикер главу республики.
Мнение жителей регионов никого опять не интересует! Да, сегодня, когда вопрос о том: где и как выбирать глав регионов вновь поставлен на повестку дня, народ опять «вне игры» и мнение жителей регионов никого опять не интересует. А «аргументируется» отказ от прямых выборов глав субъектов РФ так: эти «туземцы» (россияне - жители республик Северного Кавказа) еще не созрели для того, чтобы им доверить выборы… И такая «аргументация», как это не парадоксально, принимается всеми как должное, как нечто естественное и само собой разумеющееся. Почему-то такой «аргумент» никого не задевает и не оскорбляет?! Да, по каким-то неведомым всем остальным россиянам признакам, жителей республик Северного Кавказа решают «записать» в граждане «2-го сорта», лишая их ни много ни мало – конституционного права: избирать и быть избранным, права! Лишая россиян-жителей республик Северного Кавказа конституционного права – права избирать главу региона. И все молчат и делают вид, что все нормально…?
Полная бесконтрольность властей со стороны жителей региона. Главная проблема республик Северного Кавказа, на наш взгляд, это полная бесконтрольность властей со стороны жителей региона! И эта наиглавнейшая и наиважнейшая проблема регионов Северного Кавказа, может и должна решаться, может и должна быть решена одним-единственным способом – путем избрания глав республик на прямых, всенародных выборах. Мы убеждены в этом абсолютно. Но, как это не парадоксально, происходит прямо противоположное и именно в республиках Северного Кавказа отменяют только что возвращенные всенародные выборы глав регионов. Отменяют, не спросив мнение жителей региона… И тем самым сохранить все как есть: власти в состоянии бесконтрольности со стороны жителей региона, а народ в бесправии – в том числе без права выбирать «свою» власть…Мы убеждены абсолютно: вернуть власти республик Северного Кавказа под контроль общества могут только всенародные выборы.
«Возвращение принципа избрания глав субъектов прямым голосованием востребовано…». Но, несмотря на очевидность этого (вернуть власти республик Северного Кавказа под контроль общества могут только всенародные выборы), Полпред Президента в СКФО Александр Хлопонин, тем не менее, высказался, как сказано уже выше, за отказ всех республик Северного Кавказа от прямых выборов руководителей. Правомерно возникает вопрос: почему и с чем связано такое кардинальное изменение взгляда)А.Г.Хлопонина на принцип избрания глав республик Северного Кавказа?! В самом деле: откуда такая метаморфоза(?!), ведь сразу после возврата в России к прямым, всенародным выборам глав субъектов РФ, Александр Геннадьевич недвусмысленно утверждал, что: «Возвращение принципа избрания глав субъектов прямым голосованием востребовано на Северном Кавказе!». «Мое частое общение с гражданами, жителями Северного Кавказа, с представителями различных национальностей, особенно в связи с развитием общественных институтов и советов, как раз подчеркивает, что на Кавказе как никогда важно не назначение сверху, а возможность гражданам принять участие в политической системе и особенно в избирании руководителей субъектов», - заявил Хлопонин РИА «Новости» в декабре 2011 года. Что так кардинально изменилось с тех пор и почему прямое голосование стало «вдруг» не востребованным на Северном Кавказе?!
Только через выборы можно вернуть россиян в процесс управления своей страной. Вернуть россиян в процесс управления своей страной – в этом, на наш взгляд, смысл проводимой в стране комплексной политической реформы. И лишая народ его конституционного права - права выбирать главу республики, власти, получается, лишают россиян-жителей Северного Кавказа этой возможности – возможности участия в управлении республикой?! И кто может утверждать, что это(лишение народа его конституционного права - права выбирать власть) не является со стороны, например, властей Северной Осетии, прямым и открытым саботажем(или как минимум игнорированием)проводимой в России политической реформы?!
Полпред Президента в СКФО обязан узнать действительное мнение народа Северной Осетии. Мы считали и продолжаем считать, что в сложившейся ситуации Полпред Президента в СКФО А.Хлопонин обязан встретиться с представителями функционирующих в республике региональных отделений политических партий ( а их около 3-х десятков), а также общественных объединений (а их несколько сотен) с тем, чтобы через них хотя бы узнать и учесть действительное мнение народа Северной Осетии о том: он «за» или «против» всенародных выборов… ? Ведь именно такого подхода к решению этого вопроса требует, напомним еще раз, Глава государства В.В.Путин: «Давайте такую дискуссию – абсолютно открытую, прозрачную и честную – проведём, а потом примем соответствующее решение».
В.В.Путин: «Право народа – требовать и добиваться, чтобы власть знала, что люди хотят!» Об этой же позиции Главы государства говорит и его заявление о том, что: «Право народа – требовать и добиваться, чтобы власть на всех уровнях от главы государства до главы поселка чувствовала и знала, что люди хотят!» И власти ( в лице Полпреда Президента РФ в СКФО) должны, наконец, услышать и узнать: что хотят люди в Северной Осетии?! Услышать, что люди в Северной Осетии хотят эффективной власти, которая может быть таковой лишь при условии, что она подконтрольна обществу. А для этого власть должна избираться на прямых, всенародных выборах.
«Не делать вид, а на практике учитывать мнение общества!» Об этой же позиции Глава государства говорит его утверждение на недавно (5 декабря 2013 года) прошедшем пленарном заседании Общероссийского народного фронта(ОНФ), на котором В.Путин заявил: «Депутаты от ОНФ уже добились поправок в законодательство, важных для миллионов наших граждан. Инициативы участников ОНФ, их требовательность и настойчивость заставляют власть на всех уровнях двигаться, шевелиться, быстрее и эффективнее функционировать — не делать вид, а на практике учитывать мнение общества». Да, без учета мнения общества, граждан (и это более, чем очевидно), нельзя рассчитывать на их доверие к власти…
«Наш долг – укреплять доверие людей!» И именно об этом буквально накануне(12 декабря 2013 года) заявил Президент РФ В.Путин, завершив свое Послание утверждением: «Наш долг – укреплять доверие людей. Только в этом случае будет расти активность граждан, появится стремление внести свой вклад в развитие страны!» Чувство ответственности за страну – это лейтмотив, это нерв и стержень Конституции России, это призыв к каждому из нас». Всё, что заявлено, должно исполняться без всяких оговорок, ссылок и ведомственных толкований. Считаю такой подход концентрированным выражением ответственности и предлагаю сделать его девизом наступающего года, девизом для всех: для власти, для общества, для граждан».
«Чтобы власть на всех уровнях чувствовала и знала, ЧТО ЛЮДИ ХОТЯТ!» Итак, Глава государства утверждает: «Право народа – требовать и добиваться, чтобы власть на всех уровнях от главы государства до главы поселка чувствовала и знала, что люди хотят!». Исходя из этого, мы вновь и вновь доводим до властей всех уровней и до общества наше (НКО) мнение о том, что жители Северного Кавказа хотят участвовать в управлении своими республиками, но власти лишают их такой возможности… Более того: мы требуем и будем добиваться того, чтобы власти (на всех уровнях – вплоть до главы государства), наконец-то услышали и узнали: ЧТО ХОТЯТ ЛЮДИ на Северном Кавказе…
Астемир Цомаев - Исполнительный директор Северо-Осетинского республиканского общественного Фонда поддержки плана В.В.Путина – Д.А.Медведева «Стратегия развития России до 2020 года» 25.12.2013 года
|
|
март 08, 2014 20:31
andrey9999
|
Не видно ничего патового... |
